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解读交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见

来源:home88必发手机娱乐_88必发娱乐手机版官网 时间:2017-11-11 栏目:政策解读

改革意见》起草工作启动后,起草组没有急于动笔,而是先明确要以扎实深入的调查研究为基石,绝不“闭门造车”。2014年6月,交通运输部印发了全面深化交通运输改革调研推进工作方案,专门部署开展了23项改革调研,由部领导分别带队下基层,形成了一批质量高、共识广的调研成果,为起草《改革意见》打下了坚实基础。

顶层设计问题导向谋划全面深化改革大文章

《改革意见》怎样炼成?

部领导带队下基层,改革综合问题调研组遍访53个市(县)、召开63次座谈会,收集意见建议2400多条

当前,资金仍是制约交通运输发展的重要瓶颈,随着国家财税体制改革的推进,交通运输部门在资金筹措、财税政策等方面面临着巨大挑战。党的十八届三中全会提出,推进财税体制改革主要包括3个方面:财政预算制度、税收制度、事权与支出责任相适应的财政体制。这三项制度与交通运输关系都很密切,也是基层关注的焦点。为此,《改革意见》提出,合理确定中央和地方交通运输事权范围,解决基层反映强烈的事权财权不匹配问题;完善社会资本参与交通建设机制,推广PPP等模式,推动地方建立支持交通运输发展的举债融资机制。其中,收费公路政策改革是解决公路发展融资问题的关键所在。为此,《改革意见》提出,按照“使用者付费、债务风险可控”等原则,加快推进《收费公路管理条例》修订,完善通行费率调整机制和信息公开制度,对收费公路实行分类管理。

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